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省物价局昨日发文称，目前向用户收取管道燃气初装费的法规政策依据发生了变化，继续收取已不合理，因此各地必须停止收取以管道燃气初装费、增容费、开户费等为名目的费用。今后，任何单位都不得再向用户或房地产开发企业收取此类费用。
停止收取初装费后，管道燃气销售价格将按合理成本、费用、税金和利润来核定，部分城市气价可能相应提高。因此省物价局规定，对原已缴交初装费的用户可在一定期限内予以适当气价优惠，并对低收入困难家庭采取价格优惠或补贴措施。对燃气价格的计价方式，各地既可采用传统的单一气价，也可以根据自身的实际采用容量气价和计量气价相结合的两部制气价。对选择一次性缴交或数次缴交容量气价的，其方案应举行价格听证会经过充分论证后才能实施。
同时，燃气经营服务有关收费的管理也有所加强。燃气企业维护、更新供气设施发生的维修费、折旧费以及计量装置校验和强制检定等合理支出，均计入燃气经营成本费用并通过气价收入进行补偿，不会在气价外另向用户收费。燃气企业应用户要求提供的燃气设施改管、移表、封表、启表（不含初次开通）、加装或换装燃气器具、补发和更换ＩＣ卡、办理过户手续等服务，可向用户收取一定费用，但具体标准将由市、县物价部门批准后执行。
省物价局同时强调，鉴于气源进价、成本多变特点，各地可就管道燃气销售价格与气源成本变化联动调整的方案，报同级人民政府批准后组织实施；各地应加强管道燃气定价成本监审工作，强化对气价的动态管理；有条件的地方可设立燃气价格调节基金，增强气价调控能力。
■ 解释·两部制价格
价格构成单一是我国当前燃气价格的基本特征。而在国外两部制价格构成则是普遍的。在欧盟，除个别国家外，燃气各环节的价格，都由容量价格和用量价格构成。
两部制，即分容量费和计量费两部分。容量费是固定资本的补偿，包括固定器制补偿、初期建设费用等，而计量费是包括管道的维护费用、人员工资、利润等。价格计算的基本原理是，以固定成本除以总容量得出单位容量价格，以可变成本除以总供应量得出用量价格。
可以在用户间实现成本费用的公平负担。
■ 初装费争论大事记
１９８７年，出生 广州开始建设管道气工程。由于资金短缺，政府部门下发了集资办法的通知规定：凡是由煤气公司供气的单位，都需要缴纳一定的费用。标准是用户每户１０００元。用户个人交纳３００元，用户成员单位出资７００元；用户成员没有单位的则全部由个人承担。属于集体用户的，则按照设计用量进行收取。
１９９６年，提价 物价部门重新制定了管道煤气初装费的具体标准，即低层建筑（９层及９层以下）每户３０００元，高层建筑（９层以上）每户３５００元，若需安装热水器，加收３００元安装费，一直延续至今。
２００５年，广州的管道气用户达到７０万户。而根据审计部门审计结果，从１９９６年３月至２００５年１２月３１日，广州市煤气公司共收取管道煤气初装费１３．４亿元。
２００６年初，质疑 广州“两会”期间，市人大代表朱永平质疑管道燃气初装费问题，建议政府应尽快依法取消这项费用。
２００６年４月１１日，广东省物价局负责人明确表示，省物价局从未批准过管道燃气初装费。
２００６年１０月２５日，争议广州市审计局局长郑锡雄向市人大常委会作审计工作报告中称，至２００６年３月，市煤气公司的主管部门擅自批准减免了六个房地产企业多个小区管道煤气初装费，共４１４４万元，以及个别单位兴建的职工住宅管道煤气初装费１６７万元；另外，少计管道煤气初装费收入４０６万元，多列管道煤气工程建设支出５９４０万元。
２００６年１０月３１日，省物价局副局长马壮昌表示，将来管道煤气收费将实行两部制气价等。
到底哪天停收初装费？
省物价局称从昨日发文起执行，广州佛山东莞中山相关单位均称未收到通知先照常收费
广州煤气公司：
先按老办法做
广州市物价局有关负责人表示：“我们在记者询问后才知道新规定，目前只在省物价局的网站上看到文件，没有正式接到通知。”
对于今日起是否还收取管道燃气初装费，该人士表示，既然省物价局已经叫停初装费，广州不会再继续收取此项费用。但至于初装费程序将如何衔接，以及过渡期会有多长，广州本地采取何种新的管道燃气收费方式，需要研究后才能给出答复。
记者向市市政园林局、广州市煤气公司等相关单位了解具体应对措施时，上述部门均对取消初装费的消息表示惊讶，并称没有接到通知。因此目前还没有具体的应对办法，但会尽快研究出台相关配套措施。
广州市煤气公司一位有关人士表示，“我们尚未收到文件，那就只能按照原来的做法”。这意味着，今天申请管道气的用户，将仍需交纳燃气初装费。
深圳物价部门：
研究确定实施日期
深圳目前不收取燃气管道初装费，而是收取８００元开户费。深圳物价部门的相关负责人昨日表示，省物价部门的文件出台后，深圳将按照通知要求执行，取消开户费。管道建设单位将寻找其他渠道筹资，比如银行贷款，建设费用计入成本，可能通过提高气价的方式来体现。
这位负责人表示，应该是从文件下发之日开始执行，但是他们刚刚收到文件，还需要研究，具体日期没有确定。
深圳管道气由深圳燃气集团独家经营，深圳燃气集团有关人士昨日对此表示，“我们会积极配合政府决定”。一旦深圳市物价部门制定符合深圳实情、规范管道燃气价格的管理意见，燃气部门将会根据深圳市物价局文件，对收费标准进行调整。 |
