党的十六大提出要走新型工业化道路，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，加快发展现代服务业，全面建设小康社会。走新型工业化道路，不仅需要一大批拔尖创新人才，也需要数以千万计的专门人才和数以亿计的高素质劳动者。

2003年教育部、劳动保障部、国防科工委、信息产业部、交通部、卫生部等国家七部委在关于实施职业院校制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训工程的通知中明确规定，实行学历教育与职业培训相结合.加强学历教育与职业培训的沟通，建立学分转换等相应的机制,把学历教育中的专业能力要求与国家职业标准以及相关行业和合作企业的用人要求结合起来.在学历教育的课程结构、教学内容和教学进度安排等方面为学生获得培训证书和职业资格证书提供方便,使学生在取得学历证书的同时,按照国家有关规定获得用人单位认可程度高、对学生就业有实际帮助的相应的培训证书和职业资格证书。

2004年教育部、国家发展改革委、财政部、人事部、劳动保障部、农业部、国务院扶贫办等七部门《关于进一步加强职业教育工作的若干意见》为贯彻党的十六大和全国人才工作会议精神,进一步落实《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》,认真实施国务院批转的《2003-2007年教育振兴行动计划》,更好地适应全面建设小康社会对高素质劳动者和高技能人才的迫切需要。

2005年国务院决定大力发展职业教育，要求职业教育要为我国走新型工业化道路，调整经济结构和转变增长方式服务。实施国家技能型人才培养培训工程，加快生产、服务一线急需的技能型人才的培养。

2005年劳动和社会保障部进一步实施"新技师培养带动计划"，重点依托行业企业，发挥院校基础作用，整合全国高技能培训机构资源优势，加快培养技术技能型、复合技能型、知识技能型人才。

2005年国务院总理温家宝在《大力发展中国特色的职业教育》讲话中指出，我国职业教育的根本任务，就是培养适应现代化建设需要的高技能专门人才和高素质劳动者。

2006年国家劳动和社会保障事业发展计划全面落实加快高技能人才队伍建设的政策措施，建立高技能人才校企合作培养制度，实施国家高技能人才培训工程和新技师培养带动计划，实现新增技师和高级技师25万人。

2006年劳动和社会保障部以实施“人才强国”战略为指导，围绕国家经济社会发展对高技能人才的迫切需求，充分发挥各类职业教育培训机构的作用，加强校企合作，加快培养一大批适应经济社会发展需要的结构合理、素质优良的技术技能型、知识技能型、复合技能型高技能人才。

2006年信息产业部强调要把信息产业作为国民经济的基础产业、支柱产业、先导产业，必须按照党的十六届五中全会的战略部署，大力推进农业和农村信息化建设，促进农村经济社会发展，为社会主义新农村建设做出积极的贡献。

2006年中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要提出，实施科教兴国战略和人才强国战略。把发展教育和培养德才兼备的高素质人才摆在更加突出的战略位置，深化体制改革，加大投入，加快科技教育发展，努力建设创新型国家和人力资本强国。

2006年中共中央办公厅国务院办公厅在发布2006―2020年国家信息化发展战略中明确,优先制定和实施战略国民信息技能教育培训行动计划,培养信息化人才。构建以学校教育为基础,在职培训为重点,基础教育与职业教育相互结合，公益培训与商业培训相互补充的信息化人才培养体系。鼓励各类专业人才掌握信息技术，培养复合型人才。