民办教育比公办教育表现更加出色

【7月16日，GET2018教育科技大会夏季专场在京举办，会上，浙江大学教育学院教授、广东当代民办教育管理研究院院长吴华发表演讲。

在吴华看来，民办教育用1%的公共教育经费向社会提供了约20%的公共教育服务，因此，民办教育比公办教育效率更高，选择更多，更加公平。他认为，在公办教育与民办教育间，一种更加合理的制度架构应该是：普遍的教育凭证制度、更多的民办学校和较少的公办学校。

为什么说民办教育优于公办教育？吴华从以下三方面予以论证：

一、民办教育比公办教育更有效率。吴华说，2002-2016年间，民办学校在校生增长了3677万，学校数增长了110400所；同期，公办学校在校生减少了3200万，学校数减少了285600所。与之相对的是，2002-2016年间，全国财政性教育经费总量增加了27905亿；2007-2013年间，民办教育获得的财政拨款增加了199亿。因此吴华认为，民办教育对公共财政资金的利用效率要远远大于公办教育。

二、民办教育比公办教育有更多选择。吴华认为，公办教育在学校间必须接受“公平约束”，同级同类公办学校需要均衡配置公共教育资源，因此不可能、也不应该形成足够的多样性。民办教育学校间则不存在“公平约束”，学校在法律约束下自由发展，能够充分满足社会对多样化、差异化的教育需要。

三、民办教育比公办教育更加公平。吴华指出，对公办教育来说，在规模扩张的同时既要高质量，又要均等化，事实上是做不到的，公办学校间的差距很难消除。因此，在学校之间，民办教育不存在普遍的公平问题，公办教育存在普遍的公平问题（区域、城乡、校际等）。

基于以上三点，吴华认为，在“民办教育优于公办教育”的事实与观念基础上，我们需要进一步解放思想，以“普遍的教育凭证制度、更多的民办学校和较少的公办学校”为基本制度框架，建设一个更加公平、更有效率、更多选择的公共教育体系。

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